根据县委统一部署，2024年9月23日至10月25日，县委第一巡察组对中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委进行了巡察。2025年3月28日，县委第一巡察组向中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
一是提高思想认识。把握整改要求中共永嘉县国有资产投资集团党委坚持把整改落实巡察反馈意见作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党委会和理论学习中心组学习等方式，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扛牢巡察整改主体责任，推动整个工作落实落细。
二是加强组织领导。明确整改任务中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委聚焦巡察整改工作的总体要求，明确巡察整改工作的整体方向。成立由党委书记、董事长戚显义任组长，总经理叶星郎任第一副组长，班子成员陈志强、李倍倍任副组长，各科室相关负责人任成员，由党群工作部副主任吴佳楠担任办公室主任，具体负责巡察整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等工作。
三是落实巡察整改责任。党委书记戚显义认真履行巡察整“第一责任人”职责，第一时间组织召开巡察整改工作部署会，牵头制定《中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，带领全体职工抓好巡查反馈整改。
四是坚持上下联动。狠抓督导落实中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委坚持上下联动，在切实抓好党委巡察整改工作的同时，认真指导公司各部室以学明责、对标履责，4月27日召开巡察整改专题民主生活会，集团党委及班子成员深入查摆问题、检视剖析，开展批评与自我批评，研究制定整改措施。清单式逐条落实，强化闭环管控，确保各部室问题清、责任明、整改实。强化责任落实，抓好问题整改，聚焦“全面改”、突出“抓紧改”、坚持“深入改”，确保巡察整改落实到位。
县委第一巡察组反馈问题26个，制定整改措施70条，已整改完成措施70条，整改率100%。在巡察整改中，建章立制9项，其中制定制度2项，修订完善制度7项；挽回其他经济损失5.4431万元。
ー、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距问题的整改情况
（一）组织“习近平总书记关于国有企业方面的重要讲话”党委理论学习中心组专题研讨，3名党委班子成员交流发言，党委书记进行总结发言；通过“第一议题”每月及时学习上级领导讲话精神和会议精神，今年已开展党委理论学习中心组专题学习9次和主题党日活动6次；制定《2025年中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委理论学习中心组学习计划》。
（二）调查核实历年党组理论学习中心组学习相关制度、计划开展情况，并对漏学内容开展补学研讨；制定《2025年中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委理论学习中心组学习计划》，明确党委理论学习中心组成员，每次交流研讨后党委书记在学习最后进行总结评论。
（三）明确党委会议第一议程安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，2025年党委会议开展第一议题学习11次，学习了习近平在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话、习近平总书记在云南考察时的重要讲话等内容；结合党委理论学习中心组会前“纪律学习十分钟”组织学习“第一议题”制度应知应会
二、关于意识形态工作落实不到位问题的整改情况
（一）对《中共永嘉县国有资产投资集团有限公司委员会关于落实2024年度意识形态工作责任制情况自查报告》进行联合把关；已将意识形态工作纳入2024年度支部工作报告及民主生活会材料内容；组织开展《筑牢意识形态阵地，夯实党的执政根基》专题教育培训。
（二）重新修订《永嘉县国有资产投资集团有限公司意识形态工作制度》，并开展《维护意识形态》学习交流会；全面加强集团宣传内容管理，筑牢意识形态安全防线，切实提升信息发布质效，印发《关于成立集团宣传工作小组的通知》；安排专人负责两个栏目的内容收集与整理工作。
三、关于落实上级决策部署还有差距问题的整改情况
（一）2025年4月16日开展培训学习会议，会议主题：项目谋划及资金申报实务培训。积极谋划实体化项目：一是集团子公司国控公司竞拍获得砂石开采处置21年经营权，并于2025年6月14日在阿里巴巴平台公开竞拍出售第一批砂石；二是瓯北假日酒店自营；三是礁下智慧农业科技产业园项目，已于2025年6月顺利结顶，预计2026年4月份竣工，项目竣工后开始对外招租运营；红岩漈山洞仓储项目于2025年4月9日正式开工，目前已完成洞口护拱施工，已于2025年4月27日获得爆炸物品使用许可证，已于7月3日上午10点启动首爆。
（二）完善公司资产管理制度，于6月26日印发《永嘉县国有资产投资集团有限公司资产租赁管理办法（试行）》；于6月26日制定《永嘉县国有资产投资集团有限公司资产租赁管理办法（试行）》，对于市场波动大的情况，及时调整租赁政策；该问题已进入法律程序，后续以判决结果为主；2024年12月31日，国投集团支付永嘉县嘉安精密制造有限公司1500万元用于瓯北礁下厂房改造提升项目工程费用支付；2025年4月11日归还强村公司300万元，用于嘉购贸易公司开展国补项目；2025年4月18日及2025年6月19日支付红岩漈建设发展有限公司600万元，用于支付永嘉县红岩漈山洞仓储项目工程费用。
（三）于2025年4月25日成立资产盘活工作领导小组。领导小组下设办公室；部门内部于2025年6月4日对温州市级国有资产资源盘活认定认定标准文件开展学习；完成分类处置，对被占用资产已完成清理工作。根据盘活办会议研究后出具的会议纪要，已对嘉和苑2幢302室、2幢301室、南城街道永兴路274号、桥头镇白云小学教师宿舍等资产进行了专题处理。
（四）2025年6月12日邀请浙江海昌所律师事务合伙人李效律师开展《〈民法典〉合同编解读与风险防范》讲座培训，全体干部职工参加培训；明确专门的合同审查部门配备1名法务人员，同时聘请外浙江海昌所律师事务合伙人李效律师为集团常年法律顾问，提供经常性法律帮助；加强集团合同管理工作，确保合同全面履行，有效防范各类法律和经济风险，我集团已于2025年6月3日重新修订《永嘉县国有资产投资集团有限公司用合同管理办法》，制度执行以来所有合同均经全面审查，管理有序。
四、关于内部管理制度落实不到位问题的整改情况
（一）修订《永嘉县国有资产投资集团有限公司会议制度及议事规则》，对会议流程进行规范；于2025年6月10日党委会组织公司领导和相关人员学习新制定的会议制度及议事规则，确保制度执行到位。
（二）加强集团的内控管理，有效防范各类风险，于2025年6月26日重新修订《永嘉县国有资产投资集团有限公司投资管理办法》，于2025年6月20日重新修订《永嘉县国有资产投资集团有限公司财务管理制度》；对未建立内部审计等相应制度，我集团已于2025年2月27日制定《永嘉县国有资产投资集团有限公司内部审计制度》，并确定内审职责机构；为切实提升干部职工专业素质，强化财务管理制度执行效能，我集团于2025年6月12日开展《永嘉县国有资产投资集团有限公司财务管理制度》专题集中学习会。
（三）经核实，公司领导班子成员因存在报销公务交通不规范的情况，3人均已退回交通费用，经全面核查，我集团在公车使用管理方面确实存在问题，如用车过程中，频繁出现申请人与实际用车人不一致的情况，也出现用车事由填写极为模糊，缺乏对具体公务活动的详细说明，用车时间登记也存在不明确的状况，未清晰注明出发时间、预计返程时间；我集团已于2025年2月26日重新修订《永嘉县国有资产投资集团有限公司用车管理制度》，制度执行以来公务用车管理合规、有序；2025年5月26日，组织全体干部职工集中学习《永嘉县国有资产投资集团有限公司公车管理制度》。
五、关于履职担当意识有待加强问题的整改情况
（一）于5025年5月19日开展《学习贯彻习近平法治思想专题研讨会》，深入学习贯彻习近平法治思想及关于防范化解重大风险的重要论述；于2025年6月26日重新修订《永嘉县国有资产投资集团有限公司投资管理办法》，制定细化的项目投资管理的具体步骤，对所有投资项目必须具备专业的可行性研究报告和风险评估报告；于2025年6月26日印发《关于成立集团风险防控（投资风险）领导小组的通知》，明确各部门及人员职责，实现投资项目全流程风险评估、监测与处置。
（二）集团已于2025年6月26日发文《永嘉县国有资产投资集团有限公司投资管理办法》，接下来的工作中将按照相关制度办法开展投资管理工作；集团已安排法务对接播州区与汇川区项目法院及相关单位；嘉购鞋服供应链项目每季度核对3000万项目资金，未满部分于2025年4月30日前已全部补齐。
（三）于2025年5月20日集团党风廉政建设专题会议组织观看专题片；于2025年5月26日组织全体干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》，进一步严明政治纪律和政治规矩。
六、关于党建主体责任落实不到位问题的整改情况
（一）于2025年6月6日支委会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；进一步明确岗位职责和工作要求并调整一名党员专职负责党建相关工作。
（二）明确由党员、业务骨干向职工、群众收集需要推进的重要工作事项，并征求业务分管领导意见，于支部主题党日“实事微议”环节进行研究；今年已组织6次主题党日活动，共6次将“实事微议”环节作为主题党日活动的固定环节。
（三）自查支部会议记录，并已对自查发现的缺少党员签到，记录不规范，参会照片人数与记录人数出入较大，混用全体工作人员或周例会的会议照片等几个常见问题进行整改，对会议记录方式和内容予以明确，确保工作台账完整齐全；严格落实主题党日及党员大会等各项党组织生活的签到、请假制度；于2025年6月9日结合学习教育专题主题党日活动，组织学习“三会一课”制度。
七、关于干部队伍建设存在短板问题的整改情况
（一）于2025年3月22日-23日组织参与AI人工智能实战培训，2025年4月16日组织资产运营部进行项目谋划及资金申报实务培训，2025年6月12日邀请李效律师进行法律知识专题培训，安排人员进行挂职锻炼，对于新进人员配备导师建立《员工入职导师配备表》；对于集团空缺岗位，已定期对各个部门进行梳理，征求内部岗位需求，建立《内部岗位需求表》；针对中层干部配备不足问题，因集团三定方案正在更改，新三定方案尚未确定，待方案确定后立即启动中层干提任工作。
（二）对近年来的干部选拔任用工作已进行全面梳理，开展自查自纠，查找问题，在今后的中层任免工作中，杜绝人事任免会议程序不严谨的问题再次发生；于2025年6月6日组织《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关政策文件的学习；今年已开展8次党委会议，每次会议严格执行“三重一大”决策制度，会议事项经过集体讨论、逐个发言、充分发表意见并由主要负责人最后表态。会议记录规范，确保记录完整、真实、准确，反映会议过程和决策结果。
八、关于履行管党治党政治责任不够到位问题的整改情况
（一）于2025年5月20日召开党委会专题研究全面从严治党工作；制定《永嘉县国有资产投资集团有限公司廉政风险防控实施方案（试行）》，深入排摸可能存在的廉政风险，并制定了2025年度全面从严治党工作任务安排；制定细化《永嘉县国有资产投资集团有限公司2025年度党风廉政建设及反腐败工作责任分工》，明确班子成员在重点领域、重点环节的管控职责。
（二）于2025年5月20日集团党风廉政建设专题会议上部署条线党风廉政建设工作，组织各部室全面排查廉政风险点并制定措施；制定《永嘉县国有资产投资集团有限公司2025年每月谈心谈话计划表》，并落实主要负责人对分管领导每年进行全覆盖谈话1次，分管领导对分管干部每年进行全覆盖谈话1次，截止2025年6月已谈心谈话15名职工。
（三） 印发《永嘉县国有资产投资集团有限公司廉政风险防控实施方案（试行）》，组织各科室全面排查廉政风险，填写《个人岗位廉政风险防控登记表》；各部室根据《个人岗位廉政风险防控登记表》，填写《内设部门廉政风险防控登记表》，制定廉政风险防控措施；2025年6月24日纪委书记李倍倍分别与综合管理部、党群工作部负责人进行谈话，督促防控风险措施落实到位。
（五）严格执行“三重一大”制度要求，自2025年2月份起，对于党委会研究的三重一大事项，均已提前拟定会议通知和议案并邀请派驻纪检监察组参会监督,现已邀请5次，参会监督2次,并按规定报送“三重一大”事项的报备文件；于2025年6月10日党委会组织学习《派驻机构对驻在部门“三重一大”事项监督办法（试行）》等制度。
九、关于对上一轮巡察发现个别问题整改落实不够到位问题的整改情况
（一）2025年6月26日重新修订《永嘉县国有资产投资集团有限公司投资管理办法》，办法中同步明晰投资原则、标准化操作流程，并引入量化投资收益指标，通过具体数值设定投资项目准入门槛，进一步强化投资决策的科学性与风险防控能力，确保投资项目符合战略规划与收益预期，为后续投资业务规范化、精细化运作提供制度支撑。并成立集团风险防控（投资风险）领导小组，明确各部门及人员职责，实现投资项目全流程风险评估、监测与处置；2024年12月10日，我集团主要负责人、法务及我方执行律师，前往温州市中级人民法院，与执行案件经办法官进行深度交流。双方重点针对案件当前的执行进展、后续执行策略及潜在的执行难点等问题展开了详尽探讨。2024年12月11日，国投集团指定专人（法务）及时跟进案件相关情况，并第一时间向市中级人民法院递交了《恢复执行申请书》，请求法院依法恢复对相关案件的强制执行程序，要求对被执行人上海石油化工交易中心有限公司进行全面的财务审计工作，对被执行人法定代表人孙继东的支付宝、微信账户流水展开详细调查。2025年3月6日，我集团委托执行代理人李效律师前往杭州、深圳两地，积极开展调查取证工作，成功调取了被执行人法定代表人孙继东的支付宝、微信账户流水相关资料提交至温市中级人民法院；2025年5月5日，集团对接法院了解，法院详细审查发现孙继东的微信交易流水数额巨大，且资金往来呈现出频繁且异常的特征，存在明显的逃避执行的嫌疑，其行为极有可能已构成拒不执行判决、裁定罪。温州市中级人民法院已依法将相关案件材料移送给温州市公安局，目前该案件已交由市公安局刑侦支队七大队负责经办，正在处于公安立案审查阶段。
（二）已与代理律师充分沟通，并于2024年8月15日提起反诉，判决结果正在进行中，后续结果以判决书为准；举一反三，对资产以及周边市场价格充分调研，形成书面报告；通过实地对资产调研后，与相关部门密切联系，通过函请等方式协调处置纠纷资产。待该处资产司法判决完成后计划进场腾空清理，后续修缮资产并挂牌招租；
下一步，中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省县委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是以更实举措抓好整改任务落地落细。进一步压实整改责任，严格对照巡查整改要求和整改方案，坚持主动改、全面改、深入改、彻底改，确保件件有落实、事事有回音。对已完成的整改事项，不断巩固深化整改成果。二是以更优机制推动整改成效巩固深化。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中力量破解巡察具体问题，更深挖问题根源，强化源头治理，通过总结经验、系统梳理、优化提升，注重健全完善相关制度规范，强化制度执行力，增强刚性约束力。三是以更强担当促进整改成果转化运用。以此次巡查整改为契机，把强化巡查整改成果运用与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与深化全面从严治党结合起来，牢牢把握高质量发展首要任务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0577—67233637;邮政信箱：浙江省温州市永嘉县上塘镇县前路110号永嘉国投;电子邮箱m18167286885@163.com。
中共永嘉县国有资产投资集团有限公司党委
2025年8月25日
浙公网安备 33032402001923号
